Hợp thức hóa chuyện bán nước bằng đem ra thảo luận vấn đề 3 đặc khu Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc đã ký nhượng với Tầu xem ra là một quyết định có tính toán. Chấm dứt thảo luận ngang xương cũng là một chiêu số có hạng. Khi ván đã đóng thuyền rồi, nghĩa là khi đặc khu thành lập cụ thể thì vấn đề còn lại cho người dân ở các đặc khu này chỉ là cư xử sao cho phải dạo của một kẻ bị trị. Vì “phải đạo” thì có miếng cơm manh áo. “Không phải đạo” thì bị trấn áp tù đầy. Hệ thống hành chính được “cải tổ cho tinh gọn” để phục vụ yêu cầu của đặc khu chỉ là cách nói để che dấu tính chất thư lại thừa hành, tay sai cho giới tài phiệt chủ ông trong đặc khu.